2022年三季度池州市非煤矿山安全生产执法情况分析-9761国际游戏官网

一、基本情况

（一）现场执法检查情况。三季度，全市各级应急管理部门共执法检查非煤矿山78家，执法检查87矿次。其中，重点检查矿山41家，一般检查矿山37家。分县区情况看，市局检查矿山17家，贵池区检查矿山42家，东至县检查矿山3家，石台县检查矿山4家，青阳县检查矿山12家。

（二）查处事故隐患情况。查处各类一般事故隐患403条，已完成整改292条，隐患按期整改率72%；未发现重大隐患。

（三）事故查处情况。三季度，全市非煤矿山未发生生产安全亡人事故。

（四）行政处罚情况。全市应急部门共责令停产停业矿山3家，实施行政处罚7次，罚款17.2万元。其中，市局实施行政处罚1次，罚款2万元；贵池区责令停产停业矿山2家，实施行政处罚2次，罚款7.2万元；青阳县停产停业矿山1家,实施行政处罚3次，罚款8万元。

（五）核查群众举报情况。接到群众举报案件4起，核查4起。其中贵池区核查1起，石台县核查3起。

（六）执法文书使用情况。下达各类执法文书168份。其中《现场检查记录》76份，《责令限期整改指令书》34份，《现场措施决定书》2份，《复查意见书》30份。

二、执法重点内容及方式

一是针对上半年执法发现的问题，制定问题清单，对相关企业开展“回头看”检查，严格按照安全隐患整改“五落实”要求，督促企业制定整改计划，落实整改措施，确保问题隐患整改见底见零。二是认真落实国家矿山安全监察局安徽局监察建议对执法计划细分增补，进一步明确执法对象，规范执法文书使用。三是实施非煤矿山安全专项整治三年行动开展情况；《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》等相关文件精神落实情况；矿山专业技术人员配备、安全教育培训、安全隐患排查治理、矿山及尾矿库安全度汛、全员安全生产责任制及岗位操作规程修订执行、一矿一册编制等情况重点检查。四是继续聚焦企业法定代表人、实际控制人、安全管理人员、特种作业人员等关键少数进行重点检查，坚持“逢查必考”，对7家矿山共19人进行现场安全知识考核。

三、存在的主要问题

（一）部分企业隐患整改不彻底。因工程技术人员配备不足、整改难度大、整改计划缺少全局统筹，导致部分企业隐患整改不够彻底，或由整改行动产生新问题隐患。

（二）执法人员数量相对不足。目前全市共有非煤矿山执法人员14人，其中相关专业5人。基于池州市矿山数量总数大、地下矿山数量多的现实情况，我市非煤矿山执法人员相对不足，难以达到高质量精准执法要求。

（三）安全教育培训规范性不够。部分矿山三级安全教育培训未实行一人一档，存在学时不足、内容无针对性等问题，部分企业未将《金属非金属矿山安全规程》、国家、省、市监管监察部门新出台的政策文件列入培训计划，主要负责人、安全管理人员对负有的安全管理职责不清楚，员工技能培训不足，导致一线员工现场作业凭老经验、老办法，习惯性违章屡禁不止。

（四）对于上级派发文件精神理解不深刻、落实不彻底。部分企业对于派发文件处理流于形式，部分文件精神未能得到有效贯彻落实，导致部分矿山企业安全管理无法达到国家矿山安全监察局和省厅要求。

四、下一步工作安排

根据9月27日全国矿山安全视频会议精神，池州市将从以下方面入手抓好非煤矿山执法：

一是强化企业主要负责人履职情况监管，重点督查“实际控制人和法定代表人每月现场履责10个工作日”等情况。二是聚焦重大隐患、大风险、安全设施建设等重点项目，督促企业加快编制“一矿一册”，实现精准执法。三是严查“五职矿长”、专业技术人员和安全管理人员配备、企业安全费用提取和安全投入等情况，紧抓矿山企业主体责任落实。四是深化隐蔽致灾因素排查治理，严防透水、火灾、爆炸、坍塌、尾矿库溃坝等事故发生。五是抓好安全维稳工作，保持好今年以来零事故的良好势头，确保二十大召开期间安全形势稳定可控。

池州市应急管理局

2022年10月9日