市应急管理局2023年度法治政府建设工作总结-9761国际游戏官网

2023年，按照市委市政府有关工作部署，我局结合应急管理工作实际，突出法治建设的重点领域和关键环节，狠抓安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重点工作。现将有关工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，健全完善制度体系。一是全面履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设同本部门业务工作同部署、同推进、同考核。积极参加党政主要负责人专题集中述法评议会，开展现场述法。二是部署研究法治工作。定期召开会议，传达学习中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委依法治市工作会议精神，调度法治建设工作开展情况，及时研究解决法治建设中的各类问题。二是健全完善制度体系。制定2023年度普法清单、新闻宣传工作要点和法治工作要点，分解细化工作任务，确保法治建设各项工作有效落实。

（二）优化营商环境,提升政务服务效能。一是坚持体验流程与优化环节相结合，开展局长走流程活动。深入推进“一网、一门、一次”改革，危险化学品11项行政许可审批环节均由行政服务大厅受理，整体压缩时限提前50%以上，备案类事项做到“即办即取”。及时提醒非煤矿山、危险化学品企业做好换证准备工作。二是大力推进权力清单、责任清单建设。依照相关法律法规全面梳理权责事项，其中行政许可10项，行政处罚110项，行政确认2项，行政强制2项，其他权力4项，并通过局网站向社会公布。

（三）健全决策机制，推进科学合法决策。一是落实重大事项决策程序。制定《市应急管理局“三重一大”事项决策制度》《中国共产党池州市应急管理局委员会工作规则》和《市应急管理局行政执法公示执法全过程记录重大行政执法决定法制审核制度》等，规范重大事项决策行为。二是加强规范性文件合法性审查，严格落实规范性文件合法性审查工作机制，认真做好规范性文件的制定和备案工作。同时，对规范性文件定期开展清理，清理结果及时在局网站进行公示。三是落实法律顾问制度，聘请九华律师事务所律师作为法律顾问，为局内重大决策、行政执法、化解矛盾纠纷、事故调查处理等提供法治支撑。

（四）强化安全监管，防范化解安全风险。一是强化安全监管执法。制定安全生产监督检查计划，全市应急管理系统共实施监督检查1628家次，发现问题隐患10340个，行政处罚66次，实施行政罚款1183万元（其中预防性罚款294.7万元）。二是深化重点行业领域专项整治。聚焦安全生产突出问题，成立非煤矿山等14个重点行业领域安全整治小组。先后组织开展春夏秋冬安全生产大排查、厂内机动车辆、重大事故隐患专项排查整治2023行动、醇基燃料、摄影场所消防、动火作业、有限空间、城镇燃气、群租房、“三合一”场所消防等安全专项整治行动，排查整治各类安全风险隐患62369条，已整改53863条。三是扎实开展重大事故隐患专项整治行动。坚持周调度、月通报、季督查机制，深入推进重大事故隐患排查整治2023年专项行动。专项整治以来，共检查企业34935家次，发现一般隐患50094处。其中重大隐患429处，已整改424处，其余正在按进度整改。累计实施预防性罚款313.55万元。

(五）严格规范执法，切实提升执法效能。一是全面落实行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步推进严格规范公正文明执法。二是开展案卷评查。按照省应急厅和市司法局统一部署，开展行政执法案卷评查活动，不断提升案卷质量，规范行政执法行为。三是强化执法监督。印发安全生产行政执法监督检查计划，定期通报全市安全生产监管执法情况。对江南新兴产业集中区、开发区管委会安全生产领域委托执法开展情况进行评估，针对存在的13项问题同步印发委托执法问题清单，并提出下步工作建议。委托九华山管委会62项执法事项。主动赋权乡镇，下放应急管理执法事项29项，并逐条配置执法流程。

（六）强化宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习的重要内容，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想以及全面依法治国新理念新思想新战略。二是持续推进学法用法工作。组织领导干部职工开展《安全生产法》《行政处罚法》《民法典》《宪法》等法律法规学习，通过执法检查、学习交流等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。三是广泛开展法治宣传教育。结合安全生产月、全国防灾救灾日、国际减灾日等活动组织开展集中宣传，通过发放宣传资料，设置警示教育图片展和现场接受群众咨询等多种形式，向广大群众普及安全生产相关法律法规以及应急和安全常识，提高居民安全意识及应急逃生能力。

二、存在的问题和下步工作计划

2023年,我局法治建设工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是执法基础较为薄弱。安全监管点多面广，执法人员力量偏少，执法水平和执法装备等保障能力仍较偏弱。二是行政执法“三项制度”落实与法治建设要求还有差距，执法水平和能力有待进一步提升。三是宣传教育方式方法不够多样，全民安全生产法治观念和安全意识有待进一步提升。

  下一步，我局将始终坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述，抓牢抓实应急管理法治建设各项重点工作。一是通过公开招考等形式引进安全生产、应急管理等专业人才，不断充实行政执法力量。二是持续推进行政执法三项制度落实落地，加强教育培训，严格规范公正文明执法，深入推动安全生产、防灾减灾救灾和应急管理法治化。三是不断创新宣传形式，深入推进安全宣传“五进”活动，提升安全生产宣传的针对性和实效性，推动安全生产宣传向“精准滴灌”转变。