市应急管理局2022年度法治政府建设工作总结-9761国际游戏官网

2022年，按照市委市政府有关工作部署，我局结合应急管理工作实际，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，狠抓安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等各项措施，扎实推进法治政府建设工作。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，建立健全制度体系。一是统筹谋划部署。局党委高度重视法治政府建设工作，坚持把推进法治政府建设纳入应急管理工作总体规划, 与业务工作同部署、同推进、同考核。定期召开会议传达学习中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委依法治市工作会议精神，及时研究解决法治建设中的各类问题。根据人事变化，及时调整了法治建设工作领导小组，明确工作职责和具体负责科室。二是健全完善制度体系。制定2022年度普法清单、新闻宣传工作要点和法治工作要点，分解细化工作任务，确保法治建设各项工作有效落实。

（二）提升服务效能,不断优化营商环境。一是深入推进“一网、一门、一次”改革。危险化学品11项行政许可审批环节均由行政服务大厅受理，整体压缩时限提前50%以上，备案类事项做到“即办即取”。今年以来，共办理行政许可事项130件，办结率100%。二是大力推进权力清单、责任清单建设。依照相关法律法规对现有行政职权进行了全面清理，制定了权力清单和责任清单，并通过局网站向社会公布。经梳理，行政许可6项，行政处罚111项，行政确认2项，行政强制2项，其他权力5项。

（三）健全决策机制，推进科学合法决策。一是落实重大事项决策程序。制定《市应急管理局“三重一大”事项决策制度》《中国共产党池州市应急管理局委员会工作规则》和《市应急管理局行政执法公示执法全过程记录重大行政执法决定法制审核制度》等，规范重大事项决策行为。二是加强规范性文件合法性审查，严格落实规范性文件合法性审查工作机制，认真做好规范性文件的制定和备案工作。同时，对规范性文件定期开展清理，清理结果及时在局网站进行公示。三是落实法律顾问制度，聘请九华律师事务所律师作为法律顾问，为局内重大决策、行政执法、化解矛盾纠纷、事故调查处理等提供法治支撑。

（四）规范执法行为，全面履行安全监管职能。一是全面落实三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步推进严格规范公正文明执法。二是严格规范行政执法行为。按照年初制定的安全生产监督检查计划，有序开展日常执法检查。同时，联合其他部门对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域开展双随机抽查。三是分级分类开展安全监管执法。出台安全生产分级分类执法实施方案，明确一家生产经营单位对应一个层级执法主体，有效避免多层级执法与执法缺位，切实提升安全生产执法效能。四是强化事故调查和责任追究。按照“四不放过”原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步加大事故调查处理和责任追究力度，全面开展事故调查整改措施落实效果评估。五是委托执法。按照市政府统一部署要求，将安全生产领域部分执法权限委托给江南新兴产业集中区和开发区管委会，切实提升功能园区安全监管能力。六是深入推进应急管理综合行政执法改革。制发《池州市深化应急管理综合行政执法改革具体举措》，从健全监管执法体系、加强执法队伍建设、加强监管执法和强化执法保障等方面，全方位加强安全监管执法能力建设。七是落实八号检察建议。与市检察院联合召开贯彻落实最高检“八号检察建议”联席会议，共同商讨推动解决安全生产领域难点、堵点问题的具体思路和举措。八是开展案卷评查。按照省应急厅和市司法局统一部署，开展行政执法案卷评查活动，不断提升案卷质量，规范行政执法行为。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是加强社会监督。通过设立网站专栏和公布举报电话等方式，畅通举报投诉渠道。严格落实《安徽省安全生产举报奖励办法》，制定我市非煤矿山安全生产举报奖励办法，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。二是防范化解安全风险。巩固提升安全生产专项整治三年行动，聚焦突出问题和重点工作任务，稳步推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治。先后开展4轮全覆盖综合检查督查，提出改进工作建议 200余条。三是加强值班值守。严格24小时值班和三级值班制度，强化值班情况信息报送，确保信息畅通，应急到位。

（六）强化法治宣教，夯实法治宣传实效。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习的重要内容，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想以及全面依法治国新理念新思想新战略。二是持续推进学法用法工作。组织领导干部职工开展《安全生产法》《行政处罚法》《民法典》《宪法》等法律法规学习，通过执法检查、学习交流等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。三是开展法治政府创建宣传。利用“池州应急”微信公众号推送法治政府建设示范市创建工作群众满意度问卷调查，并组织全体干部职工认真学习，做好实地核查随机抽考工作。四是广泛开展法治宣传教育。结合安全生产月、全国防灾救灾日、国际减灾日等活动组织开展集中宣传，通过发放宣传资料，设置警示教育图片展和现场接受群众咨询等多种形式，向广大群众普及安全生产相关法律法规以及应急和安全常识，提高居民安全意识及应急逃生能力。

二、存在的问题和下步工作计划

2022年,我局法治政府建设工作始终坚持高标准、严要求，稳步推进，虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是执法力量薄弱，安全监管点多面管，现有执法力量、能力和素质与监管执法工作实际需要还有差距。二是“三项制度”落实与法治建设要求还有差距。实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面，尤其是执法全过程记录方面还不够规范。三是普法宣传的广度和深度还不够，宣传的方式方法有待进一步创新，普法效果不够明显。

下一步，我局将坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述，把法治政府建设作为规范安全监管、提升执法水平的重要抓手,切实做好法治建设各项工作。一是持续深化应急管理综合行政执法改革，不断提升安全防范能力和水平。二是补齐法治政府建设中制度体系短板，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度，推进执法行为合法化规范化。三是创新宣传形式，多角度、多维度,多层次开展安全知识宣传,持续推进安全宣传 “五进”活动走深走实。