市应急管理局2022年工作总结和2023年工作安排-9761国际游戏官网

今年以来，市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，切实增强“时时放心不下”的责任感和紧迫感，严格落实安全生产十五条硬措施，聚焦突出问题开展整治攻坚，有效防范各类风险，提高本质安全水平，安全生产形势实现“三个下降、两个没有”，即2022年, 全市共发生各类生产安全事故35起，减少22起，下降38.59%；死亡35人，减少30人，下降46.15%；受伤4人，减少18人，下降81.81%。没有发生较大以上生产安全事故、没有发生较大以上自然灾害。

一、主要工作开展情况

（一）安全生产方面

1.提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记重要论述精神。市委、市政府高度重视安全生产工作，严格按照《党政领导干部安全生产责任制》和省、市实施细则要求，将安全生产工作抓在手上、扛在肩上。一是加强常态化学习。提请召开8次市委常委会会议、4次市政府常务会议专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神及《安全生产法》《安徽省消防条例》等法律法规，研究安全生产重点工作。商请市委组织部将安全生产相关专题纳入年度干部教育培训计划，纳入市委党校（行政学院）主体班次教学重要内容。市领导现场检查督查安全生产工作155人次。3月31日全国安全生产电视电话会议后，提请召开市委常委会会议、市政府常务会议和市安委会全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，研究十五条硬措施贯彻落实举措,细化分解为40条具体任务和106条具体工作举措，逐项明确责任部门和完成时限，清单化、闭环式推进。9月23日全国全省安全生产电视电话会议后，提请市政府召开国庆二十大期间安全生产专题电视电话会议，部署开展领导干部靠前排查隐患、安全生产大检查“回头看”、重点行业领域潜在风险隐患排查、巩固提升安全生产专项整治三年行动等4个专项行动。二是加强包保督导。印发《市政府领导干部年度安全生产重点工作清单》，成立以分管副市长为组长的14个重点领域安全生产专项领导小组，扎实推进分管领域安全生产工作。市安委会部署开展安全生产大排查大整治大督查工作，先后组织开展4轮全覆盖综合检查督查，帮助各地制定安全风险防范措施200余条。国庆期间和党的二十大前后，全市党政领导立即行动、一线督导，常态化开展安全隐患排查，市委、市政府主要负责同志先后赴各地督导检查疫情防控、森林防火及安全生产工作10次，常务副市长每周调度2次重点行业领域和各县区安全生产工作，4位副市长率包保组赴各县区开展三轮督查检查。市安委办建立“日调度、日会商、日通报”工作机制，印发《安全生产日报》19期，第一时间对各地各部门提出具体工作要求。各单位组织人员充实一线工作力量，按照不低于50%的时间、不低于50%的人员要求，深入现场滚动开展安全隐患排查治理。三是严格目标考核。提请市政府与全市7个县区政府、管委会和25家市安委会成员单位、15家重点企业签订《安全生产和消防工作目标管理责任书》，将考核结果纳入市委综合考核、市政府目标管理绩效考核，对发生重大生产安全事故或考核不合格的实行安全生产“一票否决”。

2.坚持主责主业，深入排查重点行业安全隐患。危化品方面：印发《池州市禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）》，统筹谋划产业发展规划，强化危险化学品安全风险源头管控，实施更加严格的准入条件。组织省级专家对全市68处重大危险源、87个化工项目、6家高危工艺企业及2家苯乙烯企业、11家涉及液氯企业、1家涉及氯酸钠企业开展两轮集中全面检查督导，发现问题隐患1900余项，均已落实整改。推进25家企业升级改造危化品安全生产风险监测预警系统，将装卸站台等重要点位接入省危化品监控平台，拓展线上监管覆盖面。组织专班负责系统运维，编发《风险监测预警日报》，对报警处置不及时的进行约谈，今年以来共开展线上巡查660次。开展烟花爆竹旺季安全检查，对全市5家烟花爆竹批发企业及1439烟花爆竹零售店（点）开展两轮全覆盖安全专项检查，发现不具备安全条件零售店（点）16家，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证3家，责令整改13家，排查消除安全隐患420项。

非煤矿山方面：深入推进非煤矿山重点县攻坚，依法关闭“小、散、乱”和资源枯竭矿山25家，建成市级绿色矿山56家，其中8家入选国家级绿色矿山名录。制定《池州市金属非金属矿山紧急情况停产撤人制度》，明确15项“熔断式”停产撤人条件，累计撤离人员2343人（次）。组织对已复工复产的地下矿山开展专家“会诊”。编制18座尾矿库“一库一策”安全风险管控方案，围绕“管住水、护住坡、看好井、应好急”，逐库开展检查。对关闭的10家地下矿山进行全覆盖检查，坚决防范盗采引发事故。国家矿山安全监察局安徽局8月份检查我市提出的监察建议和企业问题隐患已全部落实整改。

冶金工贸方面：突出钢八条、铝七条、粉六条和有限空间作业等重大安全隐患，深推“百日清零行动”，检查企业132家，排查问题安全隐患2161项（重大隐患69项），中型以上工贸企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。将266家工贸企业478套环保设施纳入安全监管范围，杜绝企业环保设施安全管理“真空”。9月初国家应急管理部抽查我市钢铁、铝加工、粉尘涉爆的3家企业20项隐患全部整改完成。

3.强化风险意识，统筹抓好重点领域安全工作。安全生产专项整治三年行动开展以来，坚持“具体抓、抓具体”，以塔吊专项行动、醇基燃料专项行动、液化气钢瓶安全专项行动等为切口，深挖重点行业领域深层次问题，做到“不安全不生产、不安全不经营”，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。2022年全市安全生产领域排查整治一般隐患49142处，约谈警示企业3688家次、停产停业整顿98家次，罚款2525余万元。

自建房方面：督促落实“四方责任”，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，建立常态化自建房屋安全管理体系，排查自建房389556栋，其中经营性自建房17459栋，有隐患的经营性自建房49栋，已全部按照“一栋一策”要求落实整治措施，确保危房不进人、人不进危房。

城镇燃气方面：聚焦燃气经营、燃气输送配送、燃气使用、燃气具生产销售等四大环节15个方面的典型问题，开展安全整治工作，累计入户安全检查387713户，排查整治隐患1328处，餐饮单位安装可燃气体泄漏报警装置5716户，改造老旧燃气钢管21.7公里、燃气立管20.5公里，老旧立管、铝塑管6700余户，置换自有产权智能气瓶53.62万只、置换率91.3%，完成整改51处燃气管线被第三方建筑物（构筑物）压覆整治工作。同时，深刻吸取长春沈阳9·28重大火灾爆炸事故教训，部署开展醇基燃料安全专项整治行动，制定6条使用安全要求，督促250家使用醇基燃料餐饮单位开展隐患排查。

建筑施工方面：突出现场高支模、深基坑、起重吊装等危大工程以及高处作业、消防安全等，组织开展“两铁两扫”行动，对全市114个项目278台在用塔吊全部进行再次检测，责令18台存在重大隐患的停止使用。聘请安徽建筑大学开展城市体检工作，将韧性城市作为五个评估维度之一，对排水防涝设施、海绵城市、市政基础设施、安全设施等18个指标开展评估。

道路交通方面：强化路面管控，加大路面见警率，严厉打击“三超一疲劳”及酒驾、醉驾、农机非法上路载人等各类交通违法行为56.06万起。深入推进“公路安全生命防护工程”建设，整治临水临崖和急弯陡坡等路段安全隐患97处，完成危桥改造24座，实施生命安全防护工程262.295公里。出台《进一步加强农村道路交通安全管理工作重点任务清单》，56个乡镇全部设立交通安全劝导站，全面建成县、乡、村三级路长制体系。开展水上客运和渡运安全检查渡口148次，持续打击内河船舶非法从事海上运输行为，督促召回船舶11艘次、列入重点跟踪船舶7艘，立案10起、行政处罚51.22万元。

民爆物品和船舶修造方面：对2家民爆物品生产经营企业开展联合执法检查，严控民爆物品运输、使用管理，每季度严格审核非金属矿采剥计划和民爆物品供应计划，严防矿山企业超能力生产。开展船舶工业基地安全环保专项整治，推动4家船舶修造企业整体转型升级。

危化品方面：印发《池州市禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）》，统筹谋划产业发展规划，强化危险化学品安全风险源头管控，实施更加严格的准入条件。组织省级专家对全市68处重大危险源、87个化工项目、6家高危工艺企业及2家苯乙烯企业、11家涉及液氯企业、1家涉及氯酸钠企业、11家安全风险评估等级“橙色”企业开展两轮集中全面检查督导，发现问题隐患1900余项，均已落实整改。推进25家企业升级改造危化品安全生产风险监测预警系统，将装卸站台等重要点位接入省危化品监控平台，拓展线上监管覆盖面。组织专班负责系统运维，编发《风险监测预警日报》，对报警处置不及时的进行约谈，今年以来共开展线上巡查660次。

消防方面：以生产经营性自建房、高层地下建筑、仓储物流企业、人员密集场所和大型商业综合体等11类场所为重点，深化消防安全大检查专项整治，排查自建房12582家，清理违规住宿538人、拆处彩钢板房和防盗网186处。围绕消防车道管理难点，成立联合检查组，开展联合行动118次，推动466个居民小区实行消防车道划线管理，制拆除违规道闸、隔离墩等障碍物390余处。出台了《池州市城区便民停车行动实施方案》，计划到2025年，在我市城区累计新增城市停车泊位6万个以上，从根本上解决车辆占用消防通道问题。持续推行消防安全重点单位、火灾高危单位及人员密集场所消防安全标准化建设，成功举办消防安全重点单位微型消防站比武竞赛，为优胜选手颁发全市五一劳动奖章。制定出台《池州市消防领域轻微违法行为免于行政处罚清单》，工作做法在省信用安徽平台上推广。投入400万元在九华山风景核心区、东至化工园建设两套智慧消防系统，建成28个乡镇消防救援站，完成省挂牌督办的4处重大火灾隐患整改。

校园安全方面：强化防溺水工作，建立12618名留守儿童、困境儿童、单亲家庭以及9187处危险水域包保机制，组织5个市级督查组和7个县区（管委会）互查组累计开展11轮督查，通报问题169个并跟踪整改。落实34辆校车交通安全管理，坚决抵制“黑校车”。提升校园安保工作水平，每年投入1800余万元为全市463所中小学幼儿园配备763名专职保安，实现专职保安员配备率、校园封闭式管理率、“护学岗”和警务联络室建设率、视频监控和一键报警装置安装联网率“4个100%”。

民政服务机构方面：整体推进66所农村特困供养机构消防改造，全市运营的养老机构均获消防许可备案。大力推进养老服务机构“互联网 明厨亮灶”的监管模式，全市84家养老机构、4家儿童福利机构“明厨亮灶”覆盖率100%。特种设备、文化旅游、危险废物、油气管道等行业领域均结合实际，全面防控安全风险、整治安全隐患，实现安全生产。

4.坚持系统治理，有效降低开发区整体安全风险。针对开发区生产经营单位数量多、安全风险集中、事故占比大等特点，出台13项系统整治工作任务，提升园区本质安全水平。一是开展整体性安全风险评估。全市6家省级以上开发区聘请专业机构对园区进行全面安全体检和风险定级，一园一策提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。二是靶向诊疗深层次问题。对有关县区安全生产工作“开小灶、查病灶”，在贵池区开展为期一个月的安全生产专项巡查，提出整改建议27项，今年以来各类生产安全事故同比减少13起17人；在江南新兴产业集中区开展为期两周的专项检查，全面梳理源头准入、事中监管、行政执法等方面存在的问题隐患，今年以来仅发生生产安全事故1起死亡1人、同比减少4起4人，安全生产形势明显好转。三是加强源头管控。通过政府购买服务方式，定期聘请中国化学品协会和国家级、省级安全生产专家对园区企业进行不间断、全覆盖隐患排查，今年以来带动企业安全生产投入5000余万元。对在役项目履行安全设施“三同时”情况进行全面摸排，54家铸造企业、117家有限空间企业、46家粉尘涉爆企业通过安全设施设计诊断、安全现状评价等补救措施，实现规范生产。四是提升园区监管执法能力。理顺开发区安全生产监管体制，在江南新兴产业集中区、九华山风景区、池州经开区设置应急管理局，承担园区内安全生产综合监管等职责。各开发区根据企业风险特性配备化工、冶金等专业监管人员37名，配备专职消防员70名，2022年投入1280万元建成投用集中区消防站，投入3000余万元改建东至香隅特勤消防站，实现园区15分钟救援力量全覆盖，应急救援能力进一步提升。五是推进化工园区封闭化智慧化管理。推动投入4000万元建设智慧园区管理平台，实时掌握企业生产经营状况，提升监管效率和应急预警的精确性，安排专人常驻化工园区指导推动风险评估各项整改措施落地，5月1日起实施封闭化管理。经省应急管理厅复核，确定为一般安全风险等级（c类）。

5.加强培训教育，着力营造良好安全舆论氛围。一是提升监管人员业务水平。组织观看《习近平总书记关于安全生产重要论述——生命重于泰山》电视专题片约1500场次。会同市委组织部联合举办安全生产和自然灾害风险防控应对专题培训班，培训县乡两级政府、应急管理部门负责人65名。二是提升企业三类人员安全意识。依托池州市华光电力工程有限公司、杏村实用技术培训学校、永信地质矿产开发有限公司、正信安全技术咨询有限公司、安徽交通中等职业技术学校等5家安全生产培训机构，开展矿山、化工、冶金工贸“三类人员”安全生产培训班50次，培训11490人。开展危化学品行业工伤预防能力提升行动，2024年底前实现对危化品重大危险源“三类人员”实施工伤预防培训和重点企业工伤保险参保全覆盖。按照“四不放过”原则，对17起工矿商贸事故进行调查，主动邀请纪检监察机关派员参加调查，推进执纪监督和执法监督的有效衔接。制作事故教育警示片，以身边事警醒身边人，进一步提升企业和从业人员安全生产意识。三是提升全社会安全氛围。深入开展全国第二十一个安全生产月，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校等“五进”活动，推送安全生产短信10万余条、发放各类宣传资料20万余份。充分发挥安全生产社会共治，完善隐患排查奖励机制，坚持“举报必查、查实必奖”，受理各类群众举报事项983起，奖励3.96万元。

6.深化改革创新，健全完善安全生产体制机制。一是健全应急执法体制。持续推动应急管理改革，整合安全生产、应急抢险和灾害救助等方面执法职能，出台《池州市深化应急管理综合执法改革具体举措》，组建5支应急管理综合行政执法队伍，纳入参照公务员管理。二是规范执法行为。出台《关于推进安全生产分类分级执法的实施意见（试行）》《关于加强安全生产重点行业领域监管执法的通知》，合理划分市、县（区）两级执法权限，建立一个生产经营单位对应一个执法主体的监管体制，提升监管效率。推行“执法 专家”工作模式，制定《池州市安全生产专家管理办法》，强化执法检查专家保障。今年以来，执法检查797次，立案查处62起，实施预防性罚款198.78万元。三是提升监管质效。印发《池州市安委会成员单位工作任务分工》，进一步划分37个成员单位安全生产“责任田”。设置新业态新领域专篇，明确民宿、玻璃栈道、平台经济监管职责，着力解决安全生产责任悬空等问题。推动完成市应急调度指挥中心建设，建成危化品、尾矿库等监测预警系统和城市生命线一期工程，努力实现“一屏观全域、一网管全城”。四是强化安全共治。提请市人大常委会开展“一法一条例”落实情况调研、市纪委监委开展重点行业领域专项监督检查、市检察院协助生产安全事故调查处理，全社会对安全生产的关注程度日益增强。在化工等高危行业推行安全生产责任保险制度，2022年全市参保企业1200家，保障企业员工人数16924人，已完成理赔案件98起，总赔付金额583.17万元。

（二）防灾减灾方面

2022年，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，超前谋划、科学防控，有效应对了“3.17”、“6.18”等多轮强降雨，以及8-10月伏秋连旱，全市防灾减灾救灾形势总体平稳。

    1.防汛工作。市委、市政府高度重视，多次召开市委常委会、市政府常务会议，两次召开防汛抗旱工作会议研究部署重点工作。积极做好汛前准备，排查整治度汛隐患88处，开展培训73场次、抢险救援演练69场。先后印发《防汛防台风应急联动暂行规定》、《防汛、防台风、雨雪冰冻灾害预警信息直达一线联动工作机制》等联动机制，根据汛情启动防汛ⅳ级应急响应2次，争取中央洪涝灾害救灾资金460万元，下发防范应对工作通知或提示16次，集中会商并印发《专报》14期，发布暴雨、山洪和地质灾害防御预警48次，利用12379、靶向预警等向基层干群定向发送预警数十万人次，根据预警电话调度村、组防汛责任人数十次。

    2.抗旱救灾工作。8月以来，我市持续晴热高温少雨，出现罕见伏旱，市委、市政府主要负责同志、分管负责同志多次主持召开调度会，安排部署防旱抗旱工作，累计47人次带队赴县区开展现场督导。市防指于8月10日启动抗旱ⅳ级应急响应，派出6个综合督导组，多次赴县区现场驻点指导抗旱救灾措施落实情况。严格执行24小时值班和领导带班制度，坚持日会商、日通报、周统计，累计集中会商37次，印发《抗旱日报》77期。调度全市累计投入抗旱资金1.09亿元（全市各行业争取中央、省级抗旱救灾资金8234万元，其中应急部门争取资金1151万元），指导各地累计提水15394.5万方，疏浚和开挖沟渠571.93公里，最多时架设临时抗旱机械8528台套，启用、新打抗旱机井386口，开辟其他应急水源174处。落实田间管理123.4万亩次，播种、播栽小麦22.807万亩、油菜54.83万亩、蔬菜18.964万亩，超额完成秋种任务。共开展人影作业76次，累计发射火箭弹141枚、燃烧烟条94根，飞机作业8架次。

3.防灾减灾工作。完成救灾物资储备库建设，建成市级物资储备库（2900平米），推动自然灾害风险普查工作。目前我市各行业内外业数据调查任务已完成（涉8部门），正在按照国、省普办要求，配合做好自然灾害评估区划和应用。以国家和国际减灾日为契机，积极开展防灾减灾知识宣传。稳步创建综合减灾示范社区，2022年拟创建国、省示范社区12个（国家级5个，省级7个），目前已通过省厅组织的第三方评审机构核查。全力争取上级救灾资金，目前已到位国家级冬春救助资金1490万元。

（三）森林草原防灭火工作

2022年，全市未发生较大以上森林火灾，较2019年同期火灾起数、火场总面积分别下降66.7%、96.5%，全市森林防灭火形势当前严峻、总体可控。一是积极牵头抓总。注重发挥市森防指办公室组织协调、指导督促职能，推动县级森防指办公室100%调整至应急部门，实现上下基本对应。谋划部署年度重点工作，开创性将市生态环境局调整为市森防指成员单位。推动建立与12119、119、110联动机制，印发《池州市森林草原防灭火指挥部督办实施办（试行）》，组织市森防指成员单位下沉一线督查20余次。配合省应急厅完成九华山风景区森林灭火指挥一张图编制。二是坚持预防为主。同皖南、沿江城市签订《应急管理合作备忘录》《森林防灭火联防联控协议》，召开青贵石九联防会议。组织参加赣鄂皖森林草原火灾联合应急演练。紧盯春节、清明、高温干旱等重要时段，组织有关部门开展会商10余次，发布森林火险气象服务专报48期，发送预警短信96万余条、播放应急广播信息100余条。联合开展林区输配电设施火灾隐患排查专项行动，排查电线路495条，发现并治理火灾隐患182处，完成隐患治理长度359.46公里。联合开展森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动，共排查森林火灾隐患434处，整改完毕395处，罚款金额总计37700元。三是加强灭火力量建设。坚持专业队伍灭明火、半专业队伍清余火、应急队伍做保障，加强队伍建设。调整贵池区森林消防大队转隶到应急部门，并挂牌安徽省森林消防贵池队。组织全市森林草原防灭火技能比武，开展县级以上森林草原防灭火演练6次、业务培训50余次。

（四）认真履行基层党建第一责任人职责

带领班子成员全面落实基层党建联系点制度，班子成员全年深入基层调研指导工作10次以上。召开2022年度全市应急管理暨党风廉政建设工作会议，抓好全系统党风廉政建设,印发《关于进一步改进作风的通知》，细化25条具体措施，进一步转变工作作风，为民办实事，为企优环境，聚焦安全生产、安全培训、防灾减灾救灾等领域，研究重点环节廉政风险点，印发《市应急管理局廉政风险点及防控措施》，从行政许可、监管执法、财务管理、安全培训、救灾款物分配、事故查处、行政处罚等方面细化廉政风险点，推进关键岗位关键人员监督管理，并逐条落实防控措施，防止廉政风险扩大，进一步增加全体干部职工拒腐防变的意识，提升抵御腐败侵蚀的能力。

（五）积极开展双拥和全国文明城市创建

自觉落实责任制度，常态性开展双拥教育、国防教育，及时调整充实双拥工作领导小组，广泛开展各类宣传教育活动，开展清明网络祭扫活动、开展双拥共建军事日活动等，不断丰富双拥工作的内涵。根据市文明办关于文明创建工作要求，坚持每月赴社区开展文明创建工作，在全国安全生产月、防灾减灾日等重点时节，开展文明入户宣传。

二、存在的问题

当前，全市安全生产、减灾救灾和森林防灭火工作处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，还存在一些薄弱环节。    

一是事故总量依然较大。2022年全市共发生生产安全事故35起，死亡35人，生产安全事故亿元gdp死亡率较高，距省安委办和市委市政府要求及人民群众期盼仍有较大差距。
    二是重大风险防范压力较大。从安全领域看，我市高风险企业多，各类安全风险因素种类多、战线长，风险交织叠加，防范压力巨大。如，我市现有金属非金属矿山123家、尾矿库18座，化工和危险化学品生产企业46家，危险化学品经营企业168家，重大危险源57处；冶金等工贸企业1127家，其中铝基深井铸造企业8家；油气长输管线229公里、瓶装液化气企业22家、燃气用户18200余户；消防重点单位737家，港口企业30家，其中危化品港口企业5家；货运车辆11000余辆，矿产品公路年运输量4100余万吨、危化品年运输量300余万吨。从自然灾害看，我市地质灾害隐患点341个，中小型水库430座，森林面积近742万亩，三县一区均是i级火险县，万亩以上圩口15处，主要内河7条，堤防总长570公里，自然灾害种类齐全，分布范围点多面广，加之极端天气多发，“黑天鹅”事件有可能发生。

三是安全生产责任有待进一步压实。个别地方党委政府统筹发展和安全的能力不够强，面对事故多发态势方法不够多。个别部门工作过程中还存在形式主义，重大隐患排查不力、监管执法不敢动真碰硬，基层安全生产基础欠账较多。部分企业主体责任落实不力，安全意识淡薄，安全投入不足，隐患排查和培训教育走过场，存在违法施工、冒险蛮干现象。

四是应急救援能力有待进一步提升。关键基础设施承灾能力有待提升，抗御自然灾害能力不强。乡镇救援力量建设薄弱，人员少、任务重、人岗不适问题较为突出。非煤矿山、危险化学品领域专业应急救援队伍数量不足，社会救援力量资金保障不稳定。应急装备老化，特别是极端复杂困难条件下的救援装备、通信、投送、保障等能力，难以满足综合救援行动需求。事故灾难救援过程中各部门、各救援队伍应急救援机制有待进一步畅通。重大灾情下监测预警、辅助指挥决策、社会动员能力还有所欠缺，应急指挥救援智慧化程度不高。

五是协调协调议事机构履职能力有待加强。两个委员会（安委会、减灾救灾）、三个指挥部办公室（防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾）未能做到理直气壮履行牵头抓总、统筹协调职责。工作总结能力不足，部分工作成效和工作亮点没有及时形成制度性文件，没有及时在全市范围内推广，没有及时向对口省级协调议事机构和市委市政府报告。工作创新能力不足，破解难题的能力不足，部分问题长期存在。协调能力还需加强，上下左右沟通不充分，导致个别工作事倍功半。

三、2023年工作安排

2023年工作目标：认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述，发挥协调议事机构独特优势，统筹推进预防、应急、统筹、执法和服务等工作，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，实现安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，生产安全事故起数和死亡人数量“双下降”，亿元gdp生产安全生产事故死亡率3%以下，自然灾害防治能力明显提高，防范应对处置灾害事故的能力显著增强。

（一）安全生产工作。坚持安全第一、预防为主，编制非煤矿山、尾矿库、危险化学品、工贸等重点监管行业企业名册，制定党政领导干部安全生产职责清单和年度重点任务清单，严格落实《池州市安全生产委员会成员单位工作任务分工》，持续压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。紧盯建筑施工、交通运输、非煤矿山、危化品、消防、城镇燃气、文化旅游、冶金工贸等重点领域持续开展安全专项治理，清单化、闭环式抓好问题整改，强化安全生产执法监督检查，保持依法严查严管的高压态势。

（二）防灾减灾工作。一是有效应对防汛抗旱。狠抓责任落实，及时调整2023年市防汛抗旱指挥部成员及职责分工，更新池州市2023年重点防洪工程防汛责任人名单并公示。会同相关部门开展防汛督查，确保入汛前所有隐患已整改完毕。适时启动全市防汛抢险队伍登记造册，按需储备防汛物资。修订完善各类应急预案，全面开展各类抢险救援培训和应急演练，确保理论与实战充分结合。健全建强全市预警信息联动发布机制，确保关键信息重点人群全覆盖。二是推进防灾减灾救灾工作。推动各行业完成我市第一次全国自然灾害综合风险普查全行业质检核查工作，积极配合省普查办评估区划，探索开展成果应用。积极推进综合减灾示范社区创建工作，组织开展线上、线下各种形式的防灾减灾日系列宣传活动。适时开展害信息员培训，提升全体灾害信息员业务素养。做好各类自然灾害的灾情报送，坚决做到不漏报、不瞒报、不迟报，积极向上争取救助资金。

（三）森林防灭火工作。谋划池州市森林火灾应急能力建设项目申报和青阳县林火监测系统开工建设，整合全市重点林区林火监测系统，力争年内接入城市运行中心系统。全面贯彻落实中办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，研究出台我市实施方案，全力推动各项举措落地见效。以建设标准化、管理规范化为重点，科学设置训练内容、组训方式、考核标准，完善管理和保障机制，力争将贵池区森林消防大队打造成灭火尖兵、管理标杆，带动全市森林防灭火队伍建设再上新台阶。积极宣贯国家《森林草原防灭火条例》,进一步压实火灾防控责任，厘清部门职责边界，全面建立健全新形势下森林草原防灭火的工作体系。