关于重大事故隐患专项排查整治2023行动秋季安全生产大排查情况的通报-9761国际游戏官网

各县区、江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区安全生产委员会，市安委会有关成员单位：

为认真落实全国全省安全生产电视电话会议精神和市委、市政府工作部署，推动重大事故隐患专项排查整治2023行动精准执法阶段工作成效提升，11月中旬，市安委办成立7个督查组对各县区（管委会）重大事故隐患专项排查整治2023行动秋季安全生产大排查工作开展情况进行了督查，共抽查企业26家，发现问题隐患80项。现将有关情况通报如下：

一、总体工作情况

（一）组织领导有力，层层压实责任。11月21日，市委副书记、市长朱浩东召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记对山西吕梁市永聚煤矿火灾事故作出的重要指示精神和省委主要负责同志有关批示精神，听取全市安全生产及火灾风险防范工作情况汇报，部署安排当前全市重点工作。11月17日，朱浩东市长在市安委会第四次全体会议暨市消安委会会议、全市森林防火工作会议上对当前安全生产工作再强调、再推进。11月18日，朱浩东市长“四不两直”赴主城区和开发区检查安全生产和消防工作。专项行动开展以来，各级各部门认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府工作安排，紧扣督导、排查、整治、执法关键环节，精心组织，攻坚克难，全力推进2023专项行动排查整治工作。各级党委政府主要领导专题研究、亲自带队深入基层督导检查、调研指导安全生产工作。各级执法人员强化责任担当，认真履职尽责，敢于动真碰硬。领导层层重视、责任层层压实、压力层层传导，有力推进了专项行动的扎实开展。青阳县对24个重点行业领域的594家重点企业逐一明确属地政府和监管部门网格责任人，形成齐抓共管格局。

（二）聚焦突出问题，强化工作举措。各地各部门坚持属地为主与行业监管相结合、企业自查自改与部门执法检查相结合，全面排查与重点整治相结合，严厉打击非法违法行为，整顿治理违规违章行为，排查整治了一大批重大事故隐患。贵池区聚力标本兼治，聚焦重点行业领域，系统分析行业特点，提出针对性防范措施，向6个镇街、5个区直单位点对点发出工作提示。集中区分行业领域召开消防安全隐患暨“园中园”“厂中厂”专项治理工作大排查大整治行动方案部署会议，推动重点领域排查整治。九华山围绕森林防火、餐饮场所、开发区围绕在建项目等小切口深化专项整治，针对性开展了专项行动秋季大排查，取得了阶段性成效。

（三）严格精准执法，助力专项行动。市安委办印发《关于认真落实重大事故隐患专项排查整治2023行动精准执法阶段重点工作任务的通知》，明确专项行动精准执法阶段重点工作任务。10月27日，市安委办主持召开重大事故隐患专项排查整治2023行动精准执法推进会，强化任务分工。东至县深入开展“服务 执法”“普法 执法”“互联网 执法”活动。石台县组织开展烟花爆竹零售经营安全培训，深化烟花爆竹安全专项整治。各部门围绕企业主要负责人责任落实、重大事故隐患、事故问题企业、责任倒查机制、创新监管方式等20项具体内容开展精准执法。2023专项行动开展以来，全市共排查企业32669家，发现重大事故隐患365项，整改331项，整改率90.68%，挂牌督办重大事故隐患74项。帮扶指导重点企业2440家次，行政处罚387次、251.99万元，一案双罚6起，移送司法机关2人，责令停产整顿47家，曝光约谈联合惩戒企业489家，公布典型执法案例14个。

二、存在的主要问题

（一）企业自查自改不到位。专项行动自4月25日开展以来，距离年底结束不足两个月时间，部分企业仍未认真组织开展自查自改，落实重大事故隐患判定标准、识别重大事故隐患能力不足。如石台县城关石油液化气有限公司未组织学习重大事故隐患判断标准，未建立重大事故隐患台账清单，主要负责人未带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展检查。安徽天衢环保科技有限公司主要负责人未组织对重大事故隐患判定标准进行学习和培训，未对照重大事故隐患进行自查自改。

（二）2023行动持续发力不够。部分县区出现松劲歇气倾向，重大事故隐患仍不托底。10月份，全市在重大事故隐患直报系统中填报重大隐患仅18项，其中，东至县、集中区、九华山风景区、经开区均为0，石台县仅1条，经过多次紧急调度，各县区才补报重大隐患共57项，这充分暴露部分县区主动排查、上报重大隐患的意愿不强，不愿报、不敢报的思想仍然存在。部分行业领域排查力度不均。8月份以来我市建筑施工领域连续发生3起生产安全事故，重大隐患仅排查出4项，显然与事故起数、事故多发情况不相符。

（三）涉险事件时有发生。10月13日，青阳县杨田镇一家具公司发生火灾，烧毁三层南侧喷漆房及屋顶油漆废气吸尘装置。10月29日，贵池区梅龙街道一木业公司厂房发生火灾，导致部分设备及地下一层配电房烧损。11月2日，东至县一化工企业酰化釜发生闪爆，未造成人员伤亡。11月16日，青阳县一窑炉企业因一工人巡检摔伤6人施救，造成7人受伤。10月份以来，连续发生四起涉险事件，虽未造成人员死亡，但直接经济损失巨大，给社会带来了负面影响。

（四）精准执法力度不足。部分县区未充分运用一案双罚、行刑相接、责任倒查、约谈通报、公布典型案例等措施推进精准执法。10月份，贵池区行政处罚9次仅1.87万元，石台县处罚仅1次0.02万元，集中区处罚仅1次1万元，开发区行政处罚次数和处罚金额均为0。除市本级一案双罚2起外，各县区一案双罚、公布典型执法案例、责任倒查追究问责均为0，多次被省安委办通报，但仍未取得突破，精准执法工作推进不扎实、力度仍然不够。

三、下一步工作要求

各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于山西吕梁市重大火灾事故重要指示精神和省委书记韩俊批示要求，深入剖析我市重大事故隐患专项排查治理存在的问题短板和冬春季节我市安全生产和消防风险特点，坚持具体抓、抓具体，坚持狠抓基层、深入一线解决问题，坚持开展“小切口”专项整治，全力防范化解重大安全风险隐患，确保安全生产形势持续稳定。

（一）树牢发展理念，压实各方责任。目前，专项行动距离结束不足两个月时间，各地各有关部门要结合当前工作实际，进一步明确细化阶段任务，稳步推进专项行动各项工作。要严格落实党政领导责任，保持时时放心不下的责任感，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，特别是党政领导干部要深入基层一线，深入生产经营现场，深挖问题隐患，深化整改整治。要严格落实部门监管责任，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，坚决把本行业领域安全生产责任落实到位。要严格落实企业主体责任，压实企业主要负责人第一责任人责任，持续强化源头严防、过程监管、风险管控，全面筑牢安全生产防线。

（二）突出火灾风险，抓好安全防范。深刻吸取山西吕梁永聚煤业联建楼火灾、黑龙江肇庆平房火灾、江苏无锡一纺织厂火灾等全国重大火灾事故教训，紧盯人员密集、老旧小区、工业厂房、文物古建、高层建筑等重点场所，深入开展“小火”“校火”“厂火”等专项整治。根据节假日特点，紧盯景点、商场、宾馆饭店、宗教祭祀、仓储物流、学校、敬老院等场所，组织开展针对性消防安全检查，及时消除隐患。突出抓好119消防宣传月活动，广泛普及消防安全常识，增强全民消防安全意识和自防自救能力。切实做好森林草原防灭火工作。11月下旬在东至县开展全市森林防灭火应急演练，锻炼队伍、检验预案，提升突发事件处置能力。持续深入开展森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动，按照“把住路、守住山、看住人、盯住坟、管住火”的要求，应急、林业、公安等部门相互协作，全力确保全市森林草原防灭火形势安全稳定。

（三）突出重点领域，提升排查质量。各地各有关部门要切实把握当前安全生产的特点和规律，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、燃气、工贸、特种设备等重点行业领域，聚焦重大事故隐患，全方位全链条抓好专项排查整治，坚持细的举措，不放过任何细节，确保风险隐患早发现早处置，防止小事拖大、大事拖炸，持续深入推进2023专项行动。要全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效。要不断加大培训和宣传力度，加强行业领域安全生产和重大事故隐患判定标准培训解读和宣传普及，切实提高企业隐患排查整治意识和能力，提升隐患排查质量。

（四）狠抓精准执法，强化问题整改。各地各有关部门要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展拉网式、地毯式、全覆盖精准执法，加大直插现场、直奔问题的隐患排查力度，要发扬斗争精神，敢于动真碰硬，真正把各项举措严起来、硬起来、落到位，严查各类非法违法和违规违章行为，紧盯企业主要负责人等关键少数实施“一案双罚”，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，分期分批公布安全生产典型执法案例。同时，各地各部门要对照国家和省考核要求中关于专项行动的部署要求，查缺补漏，逐一落实，全力完成专项行动有关任务要求，做好各项迎检准备。

请各地将此次督查发现的问题隐患整改情况于2023年12月25日前报市安委会办公室。联系人及9761国际游戏官网的联系方式：桂慧娟，2819196，邮箱：czajzh@163.com 。

附件1：重大事故隐患专项排查整治2023行动秋季安全

生产大排查综合督查反馈问题清单

附件2：2023行动10月份重大事故隐患排查统计表

附件3：池州市重大事故隐患专项排查整治2023行动10月份进展情况调度表

附件4：安徽省安委办关于全省重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况的通报（四）

池州市安全生产委员会办公室

                            2023年11月22日

抄送：市委办公室、市政府办公室、各县区安委办

附件1

重大事故隐患专项排查整治2023行动秋季

安全生产大排查综合反馈问题清单

一、贵池区

（一）殷汇镇236 国道 k165 300m处

1、交通指示标线磨损严重；

2、支路缺少“禁止左转”的标志。

（二）安徽友进冠华新材料科技股份有限公司

1、侧吹炉上下四层一氧化碳报警装置需尽快到位；

2、转炉铜板铸块岗位人员劳动工作服不适应高温岗位；

3、生产现场各类安全警示标志不齐，介质管道部分腐蚀严重；

4、主要负责人参与重大隐患判定标准现场检查资料不完善；5、《全员安全生产责任制》缺少班组长职责；

6、《责任书》安全指挥设定不合理，《责任书》签订要“一对一”个人签订。

（三）拓基江南府

1、现场受限空间作业危险源标识不清，未建立受限空间危险源台账；

2、25号楼部分配电箱标识不清；

3、25号楼安全通道离墙间距隔离防护不到位；

4、楼梯间操作平台搭设不稳定，缺少斜撑、横杆；

5、楼层卸料平台底层隔离防护不到位。

（四）池州茅迪矿业有限公司

1、对照金属非金属矿山重大事故隐患判定标准13条,对现场实际情况描述不清,结论不够明确；

2、相关安全检查记录档案不全,问题落实、整改、验收记录不规范；

3、通往 90m水平生产作业面道路外侧挡坝高度不符合相关规定要求；

4、 90m水平台阶不平整；

5、 75m水平台阶坡面浮、松石未及时清除运走；

6、采场南西侧非爆破作业区未设置醒目的安全警示标识。

二、东至县

（一）东至国祯水处理有限公司（工贸和建筑工地）

1、未见重大隐患排查学习记录，重大事故隐患台账不完善（外包、特种作业等）；

2、安全培训资料缺少培训效果评估记录；

3、项目施工方案技术交底未明确交底人；

4、项目领导带班检查记录应补充隐患整改情况，确保问题闭环；

5、现场电焊工特种作业持证人员仅1名，相对偏少；

6、板框压滤机车间行车起重吨位标识牌不清晰；

7、核实危废库风机是否是防爆电气；

8、现场部分开关箱未接pe线，电工巡查记录未及时更新；

9、内墙粉刷用活动脚手架基础不牢，采用砖块作为基础固定；

10、外架架体连墙件偏少；

11、内架离墙间距较大，需注意粉刷人员高处作业施工，建议增加填芯杆；

12、内架工作面脚手板未满铺，正式施工时需注意满铺并固定。

（二）东至星空之城旅游项目：

1、观光湖东侧救生设施配置不足；

2、现场烧烤摊位较多，缺少灭火器材；

3、核实外包设备安装电焊作业人员是否持证上岗；

4、临时用电配电柜安全防护不到位。

三、石台县

（一）石台县城东安置小区二期工程

1、施工单位安徽青宏建组工程有限公司自查隐患未实现闭环管理；

2、动火作业审批填写不规范，审批表上未见看火人；

3、安全通道设置不规范；

4、扬尘防治覆盖不到位。

（二）中石油石台垄上加油站：作业区放置易燃物（抽纸）售卖。

（三）石台县城关石油液化气有限公司

1、未组织学习重大事故隐患判断标准；

2、未建立重大事故隐患台账清单；

3、主要负责人未带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展检查；

（四）金钱山酒楼：燃气灶无熄火保护装置，使用可调式减压阀和塑料软管。

四、青阳县

（一）安徽省金汇环保材料有限公司

1、破碎机电机皮带防护罩破损；

2、作业车间电缆穿管线上设置挂钩挂有杂物。

（二）青阳县龙跃矿业有限公司

1、采区安全警示标识标牌不足；

2、上山开拓运输道路两侧排水沟局部淤塞。

五、集中区

（一）安徽天衢环保科技有限公司

1.企业编制的安全生产责任制不切合实际，如企业无锅炉但编制有锅炉工安全职责；

2.现场储存的物料标识不明，部分物料（丙酮）储存区未张贴应急处置卡；

3.中毒和窒息现场处置方案未体提及丙酮等物料泄漏的情形；

4.主要负责人未组织对重大事故隐患进行学习和培训，未对照重大事故隐患进行自查自改；

5.未见安全设施“三同时”验收资料。

（二）皖能天然气北门站施工现场

1.现场工业气瓶未设置防倾倒装置，焊接点与工业气瓶场所距离较近；

2.现场安全警示标识较少，临边防护不到位；

3.部分电气设施接地线混乱，线路拖地未进行有效保护。

（三）安徽中清新能源科技有限公司

1.安全教育培训资料缺少学时记录和效果评估；

2.未有效辨识特种作业人员资质；

3.未见重大隐患排查学习记录；

4.现场员工未按规范佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品；

5.危化品（柴油）储存不规范。

六、九华山风景区

（一）安徽九华山旅游发展股份有限公司花台索道分公司：未按要求办理聘用特种设备人员手续。

（二）九华山客运公司

1、应急预案需进一步细化，补充完善应急处置的医疗机构；2、完善车辆运营期间游客突发事件处置方案；

3、补充完善运营路段权属单位的对接工作；

4、三级教育记录表填写不规范。

（二）九华山中心大酒店：消控室值班人员不能熟练操作火灾报警控制主机。

七、开发区

（一）禄思伟矿业资源（安徽）有限公司

1.进入生产车间天然气管道阀门处未设置报警器；

2.车间磨机人孔处辨识有限空间不完全；

3.4台起重机械未按规定标示出厂编号等信息；

4.未按规定开展特种设备应急演练；

5.厨房使用灶具不具有自动熄火保护装置，使用的减压阀具有调压功能，使用的软管不符合规定（穿墙、超2米），燃气使用区未安装燃气泄漏报警器。

（二）中冶南方（池州）气体有限公司

1.6000空分车间一楼主厂房灭火器未按要求配置；

2.三级教育培训记录中未明确单元的实际培训课时；

3.动火作业票填写不规范，存在逻辑错误，多天作业一张票；

4.特种设备充装人员培训记录缺失；

5.本年度特种设备应急演练纳入综合演练，未进行专项演练，图片缺失时间记录。

（三）弘业观澜上品项目部

1.1#楼部分楼层预留洞口、电梯井口未做防护；

2.卸料钢平台入口处防护不严，平台上材料堆放过多过高，有失稳坠落风险；

3.基坑边重型车辆行驶，基坑监测不及时、未同步。