关于全市中秋国庆期间安全生产综合督查暨重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况的通报-9761国际游戏官网

各县区、江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区安全生产委员会，市安委会有关成员单位：

为认真落实全国全省安全生产电视电话会议要求和市委、市政府中秋、国庆假期工作部署，9月21-28日，市安委办成立7个督查组对各县区（管委会）两节期间安全生产防范工作暨重大事故隐患专项排查整治2023行动开展情况进行了督查，共抽查企业（建设项目、餐饮场所、道路交通隐患点）21家，发现问题隐患47项。现将有关情况通报如下：

一、总体工作情况

（一）持续强化责任落实，层层传导压力。自4月25日专项行动以来，市委、市政府主要领导多次主持召开常委会、常务会等专题会议研究安全生产工作。9月28日，方正书记主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记重要讲话指示精神，听取全市安全生产工作情况汇报，研究部署中秋、国庆假期安全生产风险防范工作。9月26日和29日，朱浩东市长深入一线督导检查全市“两节”期间消防、特种设备、道路交通、旅游秩序和安全生产工作。其他市领导也多次召开专题会议研究部署，对全市重大事故隐患专项排查整治2023行动和中秋国庆假期安全防范工作进行再强调、再推进。各地各部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署，积极组织召开会议，部署调度推进重大事故隐患专项排查整治2023行动、中秋国庆假期安全防范等重点工作。专项行动以来，各地主要负责同志专题研究安全生产工作280次，政府主要负责同志现场督导检查950次。“两节”期间，各地党政领导赴一线督导检查64次，有力推动专项排查整治、假期安全风险防范工作走深走实。

（二）持续强化服务指导，开展重点攻坚帮扶。全市各地各有关部门深入企业开展宣讲活动，指导企业了解重大事故隐患排查整治专项行动工作要求，熟悉重大事故隐患判定标准、排查整治重点事项等重要内容。针对安全生产风险相对突出、查不出重大隐患或重大隐患久拖不改、事故总量较大的县区和企业进行重点攻坚，发挥“专家问诊”优势，坚持攻坚整治与帮扶指导并重，指导重点县区和重点企业统筹推进专项行动，精准解决影响安全管理的源头性、基础性和根本性问题。专项行动以来，全市各级安委会成员单位负责同志深入企业宣讲282次，帮扶指导重点县253次，帮扶指导重点企业1402家次。

（三）持续强化隐患排查，助力专项行动提质增效。各地各有关部门强化组织领导，创新完善工作机制，持续推动隐患排查。市公安局建立“公众 专家”隐患常态排查机制，依托“警民议事厅”和池州人网“公安面对面”开设“我的建议，大家的安全”专题专栏收集隐患，对疑难复杂问题，邀请专家教授实地会商，共整改公众提出隐患170项。市经济和信息化局、市应急局联合聘请省级专家对全市7家船舶修造企业开展专家指导服务，指出问题隐患124条。贵池区开展全区公寓楼和出租房瓶装液化气安全整治大排查，按照“村不漏户、户不漏房、房不漏间”的原则，全面梳理和有效整治各类用气安全隐患，排查公寓楼和出租房985户，发现隐患1117项，已整改隐患972项。东至县组建专家服务团，对全县涉及粉尘涉爆、金属冶炼、有限空间、使用危险化学品等重点监管的12家企业进行全面摸排，深入排查风险隐患120余项。青阳县建立健全常态化夜查制度，摸排辖区内金属铸造、石灰窑炉等重点行业领域夜间生产企业61家，开展夜查8次，抽查企业21家，发现隐患32项。集中区重点整治整改不到位、整改又复发问题，制定了企业厂内机动车辆安全管理规定、集中区深井铸造企业浇铸升级改造奖补制度、一厂多租（厂中厂）安全生产管理规定等制度。市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市消防救援支队及石台县、九华山风景区、开发区等各级各部门结合本地区本行业实际扎实开展了隐患排查整治。

（四）持续强化精准执法，倒逼企业主体责任落实。各地各有关部门组织开展监管人员执法专题培训，提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力和水平，专项行动开展以来，市级各有关部门开展执法培训41次、培训1626人次，县级各有关部门开展执法培训78次、培训2044人次。各地各部门采取“四不两直”、明查暗访、交叉互检等方式，针对企业主要负责人和企业主体责任落实等重点事项进行精准严格执法。专项行动开展以来，全市共抽查检查企业21077家，排查隐患31801项，其中重大隐患261项，已完成整改188项，责令停产整顿35家，实施行政处罚253次187.51万元、“一案双罚”3起，公布典型执法案例12个，移送司法机关1人，曝光约谈联合惩戒企业405家，责任倒查追究3人，约谈通报有关县区及部门6次。

二、存在的主要问题

（一）主体责任落实不到位。部分企业仍然心存侥幸、主动承担少、被动应付多，外包外租管理混乱、培训教育流于形式等问题仍不同程度存在，安全生产主体责任落实还不到位。如池州鑫博建材销售有限责任公司同一厂房有多个承租人使用，未明确管理主体和消防安全责任。东至县汉唐邮件处理中心无主要负责人和安全管理人员安全责任制履行相关记录。石台汽车站安检口人员不熟悉防爆毯等防爆设施使用。九华山下一期启动区项目安全培训流于形式，安全教育培训试题未认真批改。

（二）部分行业排查不深入。重大事故隐患专项行动开展以来，全市排查出261处重大隐患，其中燃气领域仅排查出2个，占比0.77%，被省安委办通报，经市领导多次会议调度仍未突破。自6.21宁夏银川燃气爆炸事故发生后，全市对燃气整治再部署再推进，但部分餐饮场所“问题阀”“问题灶”隐患仍然突出。如陵阳天下粮仓景区厨房使用可调压式减压阀，无过流切断阀；报警器距离液化石油气钢瓶过远。聚福缘酒店厨房使用可调压式减压阀，无过流切断阀；灶具无熄火保护装置。九华山妙隐民宿一楼厨房燃气与灶头距离过近，不符合燃气使用消防要求。弘业观澜上品厨房液化石油气钢瓶离明火灶具过近，电气线路未作穿管保护，未配置干粉灭火器。

（三）安全基础设施不完善。部分企业在安全设施方面投入不足，没有做好安全设施的维护与及时更新，部分设施设备安全防护不到位，消防风险隐患依然存在。如安徽加多利铝业科技有限公司喷粉区移动操作平台缺少护栏；抛丸机和除尘设备直梯未设置护笼。安徽鹏翔铝业科技有限公司原料输送皮带机巡视走廊未设置防护栏杆，皮带机长度超过三十米未设紧急拉绳开关。池州鑫博建材销售有限责任公司、开发区创业示范园厂房未设置自动喷淋、自动报警系统。

三、下一步工作要求

（一）提高政治站位，加强思想认识。各地各有关部门要进一步提高对专项行动的思想认识，时刻绷紧安全生产这根弦，全面分析安全生产形势，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，认真贯彻落实国家、省、市政府决策部署，切实将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要持续对重大事故隐患专项行动进行再安排、再部署、再推进，进一步明确阶段性目标，严格落实工作责任，狠抓工作落实。要重点推动企业落实安全生产主体责任，督促企业进一步落实风险防范措施，真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，确保管得住风险、守得住安全。

（二）加强重点监管，强化执法力度。各地各有关部门要针对当前天气变化的气候特点，聚焦道路交通、建筑施工、消防、危化、矿山、冶金工贸、燃气、特种设备等“不放心”行业领域和场所，结合当前正在开展的重大事故隐患专项排查整治秋季行动方案要求，常态化对重点区域、重点企业、重点部位、重点环节、重点岗位进行全覆盖排查、零容忍整治、全方位打击，要在加大监管执法力度、责任倒查追究问责、强化考核巡查等方面持续发力，采取停产整顿、严管重罚和约谈曝光等强有力的执法手段倒逼企业主体责任落实，坚决防止漏管失控，确保问题隐患按期整改到位，坚决守住不安全不生产、隐患不消除不生产的底线。

（三）加强闭环管理，提高整改质量。各地各有关部门要对检查出的问题隐患实行“零容忍”，对本次检查中发现的问题隐患（附件1），督促企业严格按照“五落实”要求，明确整改措施、整改责任人和整改时限，加速推进问题隐患整改，并加强跟踪督办。要适时开展隐患“回头看”，对重大隐患要逐一复查，推动隐患规范闭环管理。同时，要针对存在的突出问题和薄弱环节进行查缺补漏，举一反三，及时分析研究当前工作中存在的问题和短板，要着眼常态长效，注重总结分析问题原因和规律，提出治本对策建议，构建安全生产长效机制，筑牢安全生产防线，确保全市安全生产形势持续稳定。

请各地将此次督查发现的问题隐患整改情况于2023年10月30日前报市安委会办公室。联系人及9761国际游戏官网的联系方式：桂慧娟，2819196，邮箱：czajzh@163.com 。

附件1：全市中秋国庆期间安全生产综合督查反馈问题清单

附件2：池州市重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表

附件3：安徽省安委办关于全省重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况的通报

池州市安全生产委员会办公室

                            2023年10月9日

抄送：市委办公室、市政府办公室、各县区安委办

附件1

全市中秋国庆期间安全生产综合督查

反馈问题清单

一、贵池区

“大排查，大整治，大清零”三大攻坚行动交办的59处公路安全隐患治理进度缓慢，部分隐患未在9月底前完成整改（截至9月28日）。

二、东至县

（一）东至县世平轮渡有限公司：值班值守记录不全。

（二）东至县汉唐邮件处理中心：无主要负责人和安全管理人员安全责任制履行相关记录。

三、石台县

（一）石台汽车站

1、安检口人员不熟悉防爆毯等防爆设施使用。

2、“六不出站”落实不到位，9月25日上午6:30皖31096车上3名人员出站未系安全带。

（二）石台县公信河横渡镇以上段防洪治理工程

1、施工现场临时用电未按照“三级配电两级保护”的要求设置。

2、16#堰施工区域未设置安全防护措施，安全警示标志较少。    （三）石台县仁里镇常聚饭店

1、地下一层楼梯间堆放纸壳等杂物，存在火灾安全隐患。

2、地下一层洗菜间干粉灭火器压力不足。

3、一层厨房使用华润燃气管道气，地下一层洗菜间内摆放一具液化气钢瓶（无气空瓶）。

（四）仙寓山景区：1处钢索桥钢丝护栏损坏。

四、青阳县

（一）九华山下一期启动区项目

1、安全培训流于形式，安全教育培训试题未认真批改。

2、部分特种作业人员复审记录不全。

3、现场2名安全员，只有1人（申海华）有安全日志。

（二）陵阳天下粮仓景区

1、厨房使用可调压式减压阀，无过流切断阀。

2、报警器距离液化石油气钢瓶过远。

（三）聚福缘酒店

1、厨房使用可调压式减压阀，无过流切断阀。

2、灶具无熄火保护装置。

3、醇基燃料罐体输液管不符合要求。

五、集中区

（一）安徽加多利铝业科技有限公司

1、喷粉区移动操作平台缺少护栏。

2、抛丸机和除尘设备直梯未设置护笼。

3、消防器材未定期检查。

（二）安徽鹏翔铝业科技有限公司

1、原料输送皮带机巡视走廊未设置防护栏杆，皮带机长度超过三十米未设紧急拉绳开关。

2、液氮罐区有限空间警示牌模糊不清。

3、原料车间一消防栓箱盖脱落。

六、九华山风景区

（一）九华山妙隐民宿：一楼厨房燃气与灶头距离过近，不符合燃气使用消防要求。

七、开发区

（一）池州鑫博建材销售有限责任公司

1、厂房变更使用性质未办理消防审核、验收手续。

2、租赁企业未履行安全职责，加强消防安全管理。

3、同一厂房有多个承租人使用，未明确管理主体和消防安全责任。

4、厂房未设置自动喷淋、自动报警系统，部分电气线路未作穿管保护。

5、厂房疏散楼梯未设置封闭楼梯间，安全出口、疏散通道被货物占用。

（二）创业示范园

1、变更使用性质未办理消防审核、验收手续。

2、未设置自动喷淋、自动报警系统。

3、疏散楼梯未设置封闭楼梯间。

4、厂房内部分电气线路未作穿管保护，安全出口、疏散通道被货物占用，室内消火栓无水。

5、厂房内办公区、仓库未进行防火分隔，无独立安全出口。

（三）电子信息产业园四期

1、未建立消防安全管理制度。

2、消防控制室无人员值班。

3、园区自动消防设施故障不能正常使用。

4、园区内已投产企业未办理消防审核、验收手续。

（四）弘业观澜上品

1、厨房液化石油气钢瓶离明火灶具过近，电气线路未作穿管保护，未配置干粉灭火器。

2、在建工地施工现场、宿舍区临时消防用水设置不符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》第5.3规定。

3、在建工地施工现场、宿舍区应急照明设置不符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》第5.4规定。

4、宿舍窗户设置影响火灾逃生的防盗窗，电气线路私拉乱接、违规充电。

5、施工现场消防安全负责人、管理人未定期开展消防安全检查。

6、作业层未设置安全疏散示意图，钢管脚手架部分钢管和扣件锈蚀严重、部分安全网缺失。

7、消防工程不包含在总承包范围内，现场临时用电、混凝土泵车支撑不规范。