关于印发《池州市重大事故隐患专项排查整治2023行动秋季工作方案》的通知(池安办〔2023〕112号)-9761国际游戏官网

各县区、江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区安全生产委员会，市安委会有关成员单位：

     经市政府同意，现将《池州市重大事故隐患专项排查整治2023行动秋季工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                       池州市安全生产委员会办公室

                             2023年8月31日

抄送：省安委会办公室，市委办公室，市政府办公室，各县区安委会办公室。

池州市重大事故隐患专项排查整治

2023行动秋季工作方案

为切实做好当前安全生产工作，根据《池州市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，针对秋季安全生产的特点，拟在全市开展重大事故隐患排查整治秋季攻势，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，突出重点行业领域，全面排查治理安全隐患，着力防范化解重大风险，遏制生产安全事故发生，坚决守牢兜住安全发展底线，全力确保全市安全生产形势持续稳定。

二、整治范围

（一）城镇燃气专项治理工作。根据国务院安委会《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》和省市方案的部署，严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技能，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。深入排查整治企业生产、充装、经营“问题气”等安全风险和事故隐患；深入排查整治“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”等燃气具安全风险和事故隐患；“问题管网”等燃气输送配送安全风险和事故隐患；餐饮企业“问题环境”等安全风险和事故隐患和燃气安全监管执法环节突出问题。

任务分工：市住房城乡建设局牵头，市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市商务局、市应急局、市城市管理行政执法局、市消防救援支队等单位和属地政府配合。

（二）交通运输安全专项治理工作。根据《池州市农村地区道路交通管理“护安2023”行动工作方案》《池州市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案暨夏季安全生产大排查方案》，进一步深化全市道路交通安全隐患“大排查、大整治、大清零”攻坚提升行动，切实抓好市安委办、市道交联席办决定挂牌督办全市249处突出道路安全隐患的整治工作，确保9月底前销号。加大路面见警率，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等非法违法行为，严格落实长途客车凌晨2点-5点停运要求；深化长途客车、旅游包车、公交车辆隐患清零，加大维护保养力度，坚决杜绝带病运行；加强农机和渔业船舶安全监管，严禁农机非法上路载人，渔船应检未检、人证不符；全面排查码头靠泊、装卸安全隐患。

任务分工：市公安局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市应急局按照职责分工分别开展。属地政府配合。

（三）危险化学品和烟花爆竹专项治理工作。按照全省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作暨化工园区安全风险等级提升推进会议精神和《池州市烟花爆竹“打非”专项行动方案》要求，开展危险化学品生产企业重大危险源专项整治，开展危险化学品运输、危废处置专项整治，排查油库、加油站和带储存设施的经营企业安全隐患，严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营等行为。东至县按照化工园区“十有两禁”要求，加快相关工程建设，确保年内达到d级标准。

任务分工：市应急局牵头，市发展改革委、市市场监管局、市公安局、市自然资源规划局、市交通运输局、市商务局、市消防救援支队和属地政府配合。

（四）非煤矿山和冶金工贸安全专项治理工作。围绕地下矿山、露天矿山、尾矿库爆破、开采、通风、运输等关键环节，突出“钢8条”“铝7条”“粉6条”及有限空间作业等重大风险点排查整治安全隐患。贵池区采取切实有效措施推进非煤矿山重点县攻坚，在现有矿山技改提升、整顿关闭、加快尾矿库销号、建立专职救援队伍进度等方面下真功夫，确保明年能够顺利摘帽。加强冶金煤气、熔融金属、粉尘作业、涉氨制冷、有限空间作业等容易发生火灾、爆炸、中毒等危险区域或作业场所通风、检测、报警、防水防潮、应急救护等装备设施和使用情况的检查。

任务分工：市应急局牵头，市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局和属地政府配合。

（五）建设施工安全专项治理工作。重点排查整治塔吊安装、运行过程安全隐患，在建工程以及高大支模、深基坑、脚手架、隧道等危险性较大的工程安全隐患，落实建筑工地消防安全措施。深入开展有限空间作业专项整治，严格落实“先通风、后检测、再作业”要求。加强高空平台、高边坡、深基坑和大型设备等重要施工作业点位的现场监管，强化防坠落、防坍塌、防物体打击的预防预控措施。严厉打击非法违法转包、分包和挂靠、借用建设施工资质行为。

任务分工：市住房城乡建设局负责房屋、市政工程；市发展改革委负责铁路建设工程；市交通运输局负责道路、航道、民航建设工程；市水利局负责水利水电建设工程。属地政府配合。

（六）消防安全专项治理工作。突出抓好大型商业综合体、“三合一”、“多合一”、“九小场所”、沿街门店、彩钢板建筑、高层建筑、养老机构、医疗卫生机构、学校（含校外培训机构）、宗教活动场所等人员密集场所火灾隐患；重点检查消防安全责任制不落实、违规用火用电、违规存放易燃易爆物品、消防设施损坏（老化）、疏散通道不畅、电动自行车违规停放充电、安全培训演练不到位等严重违法违规问题。确保省、市政府挂牌的重大消防安全隐患按期销号。

任务分工：市消防救援支队牵头，市公安局、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局、市商务局、市教育和体育局、市住房城乡建设局、市宗教局和属地政府配合。

（七）特种设备安全专项治理工作。特别强化锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备，特种设备检测检验机构，产品质量等方面安全隐患的排查消除工作。加强缆车、索道、大型游乐设施等设备检查，杜绝因负荷大，持续运行时间长，发生事故。

任务分工：市市场监管局牵头，市文化和旅游局、市应急局和属地政府配合。

（八）文化旅游场所安全专项治理工作。要加强涉水、涉山等旅游景点隐患排查，按规定配足救生衣、救生员，遇恶劣天气应及时停运索道、漂流等旅游项目。强化图书馆、博物馆、网吧、歌舞娱乐、营业性演出消防隐患排查，强化旅游景点星级酒店、特种设备等方面安全隐患的排查消除工作。

任务分工：市文化和旅游局牵头，市消防救援支队、市市场监管局、市公安局和属地政府配合。

（九）校园安全专项治理工作。深刻吸取齐齐哈尔体育馆屋顶坍塌事故教训，在开学前对校园校舍、食堂、幼儿园及其配套设施、卫生食品和防溺水等开展全面排查。

任务分工：市教育和体育局牵头，市住房城乡建设局、市公安局、市市场监管局、市应急局、市消防救援支队和属地政府配合。

（十）民爆物品和民用船舶制造业安全专项治理工作。聚焦民爆物品生产、经营、储存、运输、使用全生命周期排查安全隐患。开展民用船舶制造业安全隐患全面排查，加强用工人员持证、用火、用电、用气和有限空间的排查管理。

任务分工：市经济和信息化局牵头，市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市应急局和属地政府配合。

（十一）能源领域安全专项整治。开展石油天然气长输管道、电力（含发电、供配电、电化学储能电站）、粮食储备等行业领域的安全隐患排查工作。

任务分工：市发展改革委牵头，市水利局、市经济和信息化局、市应急局、市消防救援支队和属地政府配合。

（十二）森林防火工作。突出重要路口、山场、林区、景区，强化火源管控和隐患排查治理，全力确保全市森林草原防灭火形势安全稳定。

任务分工：市林业局牵头，市应急局、市农业农村局、市生态环境局、市消防救援支队和属地政府配合。

其他有关行业领域，各地各部门也要按照《池州市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，认真抓好本辖区、本单位、本行业、本系统的安全生产隐患排查整治工作。

三、工作要求

（一）绷紧“思想弦”。当前全市仍处在高温酷暑期、生产生活高峰期、道路运输繁忙期、外出旅游黄金期，室外作业、外出旅游等事故易发多发。秋季又赶上中秋、国庆假期，人流客流增多，将给安全生产工作带来不利影响，各地各部门要绷紧安全生产弦，超前部署、做好防范。

（二）打好“攻坚战”。重大隐患专项整治2023行动已经进入“精准执法”阶段。各地、各部门要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展专项执法检查，全面体检、靠前服务、精准执法，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（三）建立“闭环网”。建立完善隐患治理台账。坚持“滚动排查、清单管理、动态销号”制度，在组织开展秋季隐患大排查的同时要认真梳理春夏两季隐患排查整治情况，确保所有问题隐患得到有效管控、及时清零。一时难以整改到位的，要制定详细可操作的整改计划，落实整改责任人、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时采取必要措施，确保安全，坚持闭环管理。 
    (四）严格“责任制”。各地各部门要根据《池州市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》和本方案的要求，结合自身实际，细化措施，切实抓好各项措施的落实。并于每周五上午下班前将本周隐患排查整治工作开展情况报市安委会办公室（见附件1），市安委办将于10月底适时组织督查。督查结果纳入年度安全生产考核巡查内容。