关于我市非煤矿山安全培训专项检查工作开展情况的通报-9761国际游戏官网

各县、区应急管理局，市管矿山企业： 

根据全国矿山培训专项检查动员部署视频会议安排，全市非煤矿山企业自2022年11月至2023年3月开展为期4个月的安全培训专项检查，现将工作开展情况通报如下：

一、全市非煤矿山安全生产考试总体情况

自非煤矿山安全培训专项检查工作开展以来，市、县两级应急管理局分批次组织全市非煤矿山主要负责人、分管负责人、专业技术人员、安全管理人员、特种作业人员、一般从业人员和培训考试机构教师等共计995人进行安全生产专项培训考试，其中考试不合格（试卷分数70分以下）51人，合格率94.9%。

二、市局开展考试不合格人员考核情况

3月7日，市应急管理局通过查阅工作经历、业绩资料及询问、座谈交流、面试的方式，对考试成绩不合格的地下矿山五职矿长、露天矿山负责人以及相关矿山专业技术人员共计28 人进行业务素质和管理能力考核，其中7人不能胜任岗位管理需要（名单见附件1）。

三、存在主要问题

（一）部分矿山培训整治图形式走过场。一是部分矿山企业主要负责人对培训整治工作重视不够，对整治工作内容、要求不清楚、不了解，没有结合企业实际作出系统安排。二是有的矿山培训整治工作走过场，无工作方案、无责任分工，未按上级部署要求形成自查自考报告，整治工作无实质效果。有的地下矿山 “五职矿长”和工程技术人员配备达不到要求。

   （二）部分矿山管理层安全管理能力不足。一是部分矿山企业领导平时不注重加强非煤矿山法律法规及技术标准学习，必要的安全生产知识掌握不牢，管理能力不足。本次安全培训专项检查考试共有184名五职矿长、负责人参加，13人考试不合格，占总数的7%。二是少数矿山相关负责人和安全生产管理人员上岗后，未在6个月内参加安全生产知识和管理能力考核，违规上岗。三是少数特种作业人员无证上岗。

（三）安全培训方法陈旧。检查发现，部分矿山安全培训师资力量薄弱，培训内容缺乏针对性，培训基础设施陈旧老化，只满足“形式有”，不求“效果实”，培训质量远不能适应新时代矿山安全工作需要。一是培训方法单一。多数矿山企业仍然采用传统教学方法，老师教学照本宣科，职工学习缺少兴趣，没有充分运用互联网技术，没有调动职工自觉学习的积极性，培训学习的效果不好。二是培训内容陈旧。有的矿山企业和培训机构对政策法规的学习不够，对“两个规程”学习安排不深不透，多数矿山企业做到 “人手一册”差距较大，培训内容缺乏针对性。三是实操培训仍有较大差距。培训机构部分实操教师对实操教学流程、操作标准不熟悉、不掌握；有的培训机构未配备实操设备。

四、下一步工作要求

各非煤矿山企业要对照检查发现的问题，结合自身实际，举一反三进行整改，努力提升全员素质。各县、区应急管理局要严格监督管理，加大安全培训违法违规行为处罚力度，建立抽查抽考制度，坚持“逢查必考”“逢查必问”，对培训造假、无证上岗、培训整治工作一批了之、未按要求进行自查自改的矿山，要组织矿山企业主要负责人和安全生产管理人员进行集中整改。要强化抽考结果应用，通过约谈、督办、通报、公开曝光等手段，形成有力震慑，坚决杜绝安全培训违法违规行为，确保我市非煤矿山安全生产形势持续稳定。

（一）及时调整考试考核不合格人员。根据下发的《非煤矿山安全培训专项检查工作实施方案》要求，对本次市级考核不合格的7名非煤矿山从业人员，属地应急管理局督促企业尽快调整其工作岗位，并将调整岗位文件报市局备案。对考试不合格且未参加市局考核的人员（名单见附件2），由属地应急管理局要从严组织补考核，对无故拒不参加考核的人员，要约谈相关企业主要负责人，并依据《安全生产法》第一百零七条之规定予以严肃查处。对考试不合格的特种作业人员和其他从业人员，所在非煤矿山企业要组织专门培训，并经考试合格后方可上岗作业，考试由属地应急管理局派员参与监考、组织判卷。

（二）集中开展教育培训和补考核工作。所有矿山要组织缺考和考试不合格的人员开展集中培训教育。对补考和补考核仍缺考或不合格的，要调整其工作岗位。

（三）重点开展矿山企业执法检查。市应急局将重点对水文地质条件中等及以上的地下矿山、现状最终边坡高度100米以上的露天矿山、尾矿库等进行执法检查，各县区应急管理局要将此次考试不合格比例高、缺考人数多的矿山纳入重点执法检查清单。

（四）常态化开展安全培训监管。各地要常态化开展矿山人员安全知识考试，进一步完善矿山人员安全知识考试内容和流程，加强考试内容的针对性和实用性。各县区应急管理局要重视日常安全培训监管工作，结合执法检查工作，定期对矿山企业开展现场抽考，并督促企业持续加强员工技能培训和安全教育，确保矿山安全生产。

   请各县、区应急管理局将本通报精神传达至辖区内所有非煤矿山企业。

附件1：建议调整岗位人员统计表

2：未参加市级考核人员名单

池州市应急管理局

2023年3月27日

附件1

建议调整岗位人员统计表

附件2 

未参加市级考核人员名单