关于切实做好今冬明春非煤矿山安全生产工作的通知（池应急办〔2022〕14号）-9761国际游戏官网

各县、区应急管理局，市管非煤矿山企业：

为认真贯彻落实近期全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，按照市安委会总体部署安排，现就做好今冬明春非煤矿山安全生产工作通知如下：

一、充分研判形势，压紧压实责任

岁末年初历来是安全生产的关键时期，非煤矿山各类生产经营建设活动受低温、风雪、冰冻等极端恶劣天气影响，安全生产进入事故易发多发期。各县区和各非煤矿山企业要充分认清非煤矿山安全生产面临的严峻形势，充分研判岁末年初非煤矿山存在的各类重大风险和隐患，紧盯重点时段、重点企业、重点区域和重点部位，切实提高政治站位，压紧压实属地监管责任和企业安全生产主体责任，强化监管执法，严防各类生产安全事故发生，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。

二、突出工作重点，开展隐患治理

各地各矿山企业要以深入推进非煤矿山安全生产专项整治三年行动为重点，加大执法检查力度，持续开展以事故预防、隐患排查整治、专项治理、监管执法、宣传教育等为主要内容的攻坚行动，全面排查治理各类安全隐患，依法严厉打击违法违规生产行为。露天矿山要以防边坡垮塌为重点，严格落实边坡管理和检查、监测制度，定期对边坡进行安全检查，发现隐患及时处理；要严格落实防雾、防冻、防寒措施，加强设备维护和检修，制定完善冰雪天气车辆防滑措施，凡因风雪、冰冻、雾霾等极端恶劣天气影响安全生产的，要坚决停工停产，撤离人员，杜绝冒险作业。地下矿山要以防中毒窒息、火灾、冒顶片帮、透水事故为重点，强化现场管理，确保通风、排水、提升及运输、供电等系统安全可靠，严格执行井下危险作业管理有关规定，井下严禁吸烟，严禁使用电炉、灯泡等进行防潮、烘烤、做饭和取暖，严禁使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药。严厉打击不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产，已经关闭矿山死灰复燃。尾矿库要以防溃坝事故为重点，严格放矿、筑坝管理，沉积干滩长度和安全超高应满足相应库容等级最低要求，排洪系统、排渗系统、监测设施应满足设计要求并运行可靠；要增加冬季尾矿库巡查频次，认真分析浸润线观测记录，对比水位变化趋势，发现水位变化异常的要及时查明原因、妥善处理。严厉打击尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、冬季放矿不规范等违法违规行为。排土场方面要以防滑坡为重点，严格按照设计进行排土作业，完善截流、排水、拦挡等设施，加强排土场稳定性监测检查。另外，要加大物料大棚的安全管理，遇大风大雪等天气，禁止人员入内。

三、落实停产报备，强化制度执行

各非煤矿山企业要认真落实市应急管理局《关于加强全市非煤矿山日常安全监管工作的意见》（池应急〔2021〕275号）要求，严格执行停工停产报告制度。停工停建前要对所有生产作业场所和设备设施进行全面排查，危险场所、厂区周围、厂区道路要设置安全警示标志，重要部位要关机断电、封堵闭锁，并加大巡查频次，确保停产停建期间安全。针对长期停产停建非煤矿山企业，各县区要督促企业落实安全生产主体责任，严格执行停产停建期间各项安全技术措施，确保安全。各地于1月27日前将不停产矿山企业名单报市应急管理局。节日期间不停产企业要严格按照《市安委办关于切实抓好春节前后企业停产和复工安全生产工作的通知》（池安办〔2022〕6号）要求，落实管控措施，严格矿领导在岗带班，强化安全检查，杜绝“三违”行为。节日期间确需进行的动火、爆破、有限空间等特殊危险作业，必须提级管理。县、区应急管理部门要加强点对点调度，确保各项措施严格落实到位。

四、严格值班值守，强化应急处置

各县区要加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促各非煤矿山企业认真开展安全风险评估和应急物资储备等工作，切实落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发的非煤矿山生产安全事故。各非煤矿山企业要对春节期间值班值守工作早谋划、早安排，企业主要负责人要带头值班，值班人员要熟悉矿山内、外部基本情况，具备突发事件处置能力，做到24小时在岗值班。凡因带班值班期间擅离岗位、应急处置不力等造成严重后果的，依照相关规定予以严肃处理。

五、对标开展检查，从严查处违规行为

各地要督促非煤矿山企业在复产复工前制定严密的安全防范措施和验收方案，对照《非煤矿山复工复产检查表》（见附件），组织开展全面、系统的安全大检查，确保符合安全生产条件。各县区应急管理部门要对复工复产非煤矿山企业开展全覆盖执法检查，对达不到复工复产标准的，一律按上限依法依规严肃查处。

请各地将本通知下发至辖区内所有非煤矿山企业。

附件：

1、重点县非煤地下矿山节后复工安全检查表；

2、重点县非煤露天矿山节后复工安全检查表；

3、非重点县非煤地下矿山节后复工安全检查表；

4、非重点县非煤露天矿山节后复工安全检查表；

5、非重点县非煤矿山工程技术人员最低配置参考标准表。

池州市应急管理局

2022年1月24日