东至县应急管理局：深入推进执法规范化建设 全面提升行政执法水平-9761国际游戏官网

2020年是东至县应急管理局成立的第二年，为适应新形势下应急管理工作的需要，该局结合机构改革职能调整和各项新政策、新措施的施行，深入推进执法规范化建设，不断健全执法制度，完善执法程序，创新执法方式，努力提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系，全面提升应急管理行政执法水平。

一是强化执法队伍建设。增设政策法规股负责安全生产执法综合性工作，指导执法队伍和执法规范化建设；严格执行凡进必考、入职培训和持证上岗制度，定期组织人员参加行政执法人员培训和资格认证考试，确保全局应急管理持证率100%。日常执法工作中，坚持学用结合，学以致用，充分利用“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动为契机，广泛开展法律法规学习培训活动，形成了领导带头、全员参与学法的良好风气，努力提升执法人员的法治思维和依法行政能力水平。

二是全面实施计划执法。年初制定《东至县应急管理局年度安全监管执法计划》和《东至县应急管理局年度抽查工作计划》，明确指导思想、目标任务、监督检查力量、检查方式和频次、执法检查事项等内容，要求各职能科室、机构严格按照责任分工及执法计划完成年度执法任务。

三是着力规范执法过程。制定出台《东至县应急管理局生产安全事故调查处理工作制度》、《关于进一步规范安全生产行政处罚案件办理程序有关问题的通知》及《关于进一步规范行政执法全过程的通知》，对工作程序、调查内容、时限要求、执法文书编号、执法全过程记录等方面进行明确规定，统一执法程序，规范执法行为，为全员行政执法和事故调查等行为提供了制度遵循和行动指南，切实保障行政执法人员依法履职。

四是严格执行法制审核。建立行政处罚案件法制审核制度，对适用一般程序的安全生产行政处罚案件，由负责行政处罚决定审核的人员进行审核；按规定需要进行重大执法决定法制审核的，由政策法规股进行审核。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出行政处罚决定。此外，实行了法律咨询和顾问制度，每年聘请法律顾问，充分发挥法律顾问“智囊”作用，积极参与重大行政决策、重大事项合法性审查及生产安全事故调查处理等，为依法行政工作提供了优质高效的法律顾问服务。

五是积极推进信息化监管。充分利用安全生产信息化平台和“安卫通”移动执法设备等信息化平台、设备在线监控企业隐患排查治理，全员配备移动执法终端，坚持通过执法终端同步录入执法信息，上传证据材料，制作行政执法文书，促进行政执法透明化，真正形成执法闭环管理。联合中国化学品安全协会打造东至经开区“智慧安监系统”，涵盖危化品监控、预警、管理等各类安全生产日常监管应用模块，为实现在线安全监管执法提供了有效数据支撑，进一步实现安全监管与信息化的深度融合。